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    “目前，除步五师外，步一师、步四师还未与湘军接战。步一师在皖北相继打败苗沛霖的团练、胜保的清军、舒兴阿的陕甘绿营，大致肃清了皖北。

    “杨田有电奏，说皖北各式武装特多，建议增设一个骑兵旅、一个步兵旅。骑兵旅由张乐行代理旅长，主体为淮北的捻子。步兵旅由李鸿章代理旅长，主体为庐州附近的团练。

    “步四师这边，已经歼灭了秦日纲的太平军，荡平了皖南境内的太平军、清军。李秀成报告说，铜陵县的铜矿还很丰富，休宁县的煤矿更是帝国所罕见。”

    帝国工业蒸蒸日上，对煤炭的需求量日益增加。政务卿陆雨晨主管发展经济，迫切需要寻找一个大储量的、方便运输的煤炭基地。休宁煤炭埋藏浅，品质高，储藏量高，又靠近南京，无疑是一个合适的煤炭来源。

    他说：“煤炭是工业的粮食，一刻不得或缺。当前，帝国煤炭主要来自交趾，运输成本较高。有了休宁的煤矿，我们可以在休宁至铜陵、铜陵至南京间修筑铁路，获取廉价、优质的煤炭，供给南京、上海等工业基地。

    “同样的，铜陵的铜矿亦值得我们大加注意。中国铜资源匮乏，但铜金属是铸币、电学、军火等产业的重要工业原材料。铜陵铜矿开采历史悠久，储量丰富。有了它，足以改善帝国铜资源匮乏的窘状。”

    杨烜赞同陆雨晨的看法，说道：“善。皖南的形势不像的皖北那样复杂。秦日纲的太平军灭亡后，皖南基本已经平静。帝国工业部可以提前派人进驻休宁、铜陵，先行开发两地的煤矿、铜矿。

    “至于皖北，局势较皖南复杂。苗沛霖的团练覆亡，胜保的清军败亡，舒兴阿的陕甘绿营全军覆没。与之相对的，则是捻军归降，庐州团练归降。

    “在此影响下，皖北的局势已经逆转。步一师快刀斩乱麻，歼灭了影响皖北稳定的苗沛霖、胜保、舒兴阿三部清军，招安了捻军、庐州团练两大不稳定因素。

    “皖北变乱已久，帝国要想治理好皖北，应当在皖北开展均田运动，让广大流民有田可种，有饭可吃，有衣可穿。除此之外，就要扩编部队，安置捻军、庐州团练。

    “捻军和庐州团练都是久经战阵的地方武装，值得革命军改编。我们打败湘军后，将占领安徽、湖南、湖北、江西四省；还将进军大西南，占领四川、贵州、云南、青海、西藏等地。

    “届时，革命军必须扩编。捻军、庐州团练都是很好的兵源，张乐行和李鸿章也都智勇双全，足以出任旅长。但两个旅的参谋长，应当由革命军选派。

    “请军谘府尽快拟订人选，选拔几个参谋业务能力强、大局观念强、谦虚谨饬的军官，充任骑兵旅、步兵旅的参谋长，辅佐张乐行、李鸿章整编部队。

    “让杨田私下传话给张乐行、李鸿章，就说旅是革命军的临时性编制。只要骑兵旅、步兵旅改编顺利，只得张乐行、李鸿章表现得力，朕就准许将骑兵旅、步兵旅扩编为骑兵师、步兵师，由他们继任师长。”

    革命军自成立以来，就收编了许多武装。得益于鲜明有效的革命纲领，革命军能够从容同化、吸收、整编各式武装，不断发展壮大，保持底色不变、主义不变。

    推翻太平天国后，杨烜大胆整编太平军，以太平军为主体，编成步兵第五师。这在革命军历史上，是非常罕见，也非常大胆的。
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